15/04/2000 Tarih ve 24021 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu'nun (Kısaca 'OSBK') amacı; organize sanayi bölgelerinin (Kısaca 'OSB') kuruluş, yapım ve işletilmesi esaslarını düzenlemektir (OSBK m.1).
OSB, niteliği itibariyle bir özel hukuk tüzel kişiliğine sahiptir (OSBK m.5/I).
OSB'nin organları arasında yer alan yönetim kurulu; kanun, yönetmelik, kuruluş protokolü ve benzeri düzenlemeler ile müteşebbis heyetin (işletme aşamasında genel kurul) kararları çerçevesinde OSB'nin sevk ve idaresini yürütmekle görevlidir (OSBK m.8/III).
OSBK'nın 'Sorumluluk' başlıklı 22 nci maddesine göre; aşağıda belirtilen organları oluşturanlar ve kişiler, kendi kusurlarından ileri gelen zararlardan sorumludurlar (Kusurlu sorumluluk) (609 sayılı TBK m.49 vd.):
Müteşebbis heyet (işletme aşamasında genel kurul) üyeleri,
Yönetim kurulu üyeleri,
Denetim kurulu üyeleri,
OSB bölge müdürü,
Sair personel (çalışanlar).
Ayrıca; üstte beş ayrı kategoride belirtilen organları oluşturanlar ile kişiler, para ve para hükmündeki evrak ve senetler ile bilanço, tutanak, rapor, defter ve belgeler üzerinde işledikleri suçlardan dolayı Devlet memurları gibi cezalandırılırlar (OSBK m.22 ve 5237 sayılı TCK m.155, 210, 235, 247, 250, 251, 252, 257).
OSB'lerin kuruluş ve işletilmesi aşamalarında, önemli sayı ve nitelikte mal ve hizmet alınmakta, yapım işleri gerçekleştirilmektedir.
OSB organlarında görev alanların katılımcılar olduğu nazara alındığında, bunların kendi işletmelerindeki görevleri yanında ayrıca, OSB organlarında ikinci bir görev üstlenmek suretiyle, önemli ağırlıkta görevlerinin olduğu açıktır. Bu durumda, özellikle OSB yönünden üstlendikleri görevlerini, aşağıda belirtilen temel ilkeler çerçevesinde ifa etmek borçları vardır:
Saydamlık,
Rekabet,
Eşit işlem,
Güvenirlik,
Gizlilik,
Kamuoyu denetimi,
İhtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması,
Kaynakların verimli kullanılması.
Üstteki temel ilkelerin tam olarak sağlanabilmesi asıl olup, OSB'lerin müteşebbis heyetleri (işletme aşamasında genel kurul) tarafından; mal, hizmet alımları ile yapım işleri için ayrı ayrı İhale Uygulama Talimatnamelerinin hazırlanması ve kabulü yolunda kararların alınması gerekmektedir.
Bu Talimatnamelerin temel dayanağı; OSBK'nın 7/VII inci madde fıkrası ile 22/08/2009 tarih ve 27327 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği'nin 35/I.(f) ve (p) madde bentleri hükümleridir.
Yürekten esenlikler ve en içten saygılarımızı sunarız.
Not:
Tüm İslam (barış) aleminin Mübarek Kurban
Bayramını kutlar, esenlik ve mutluluklar dileriz.
